要的因素。而造成这一状况的重要原因，就是荆州系人才与益州本土人才之间矛盾未能妥善解决。蜀汉中后期地掌权者采取重荆抑益的策略，极大地压制了益州本土人才地积极性。当原先的荆州系（诸葛亮、马良、蒋蜿、费祎、董允等）死尽之后，人才的断档自然也就不可避免了。

　　通过遣扬州士子前往鹿门求学这种跨州的“人才交流”，就可以让两州的少年俊杰们在共同的学习生活中加深了解，消除隔阂。这批少年士子将来肯定会成为大哥麾下的栋梁。这也算是为日后异地任用奠定基础……

　　七月下，太中大夫刘晔赶至庐江。带来了天子拜二哥和我为前将军和右将军的圣旨。更为出人意料的是，天子居然还赐我和二哥假节（假节：战时可斩杀二千石以下犯军令的人）之权。

　　与此同时，刘晔还出示了另一封圣旨，以天子命改大哥原本的豫州牧为扬州牧，在名义上（事实上大哥早已占领扬州全境）正式承认了大哥对扬州的所有权。

　　有诸葛亮、鲁肃这二位超卓的大才统筹谋划、组织协调，越郡的增设之事进行得异常顺利。

　　至八月初，地域的划定、人事的协调等等一系列事务都已筹备妥当。

　　八月初七，护越中郎将、会稽山越族长毛会携三个儿子和百多名亲信赶到庐江。

　　庐江，州牧府内宾主尽欢。大哥以征南将军、扬州牧的身份。封毛会为越郡太守，准世袭，并仍旧担任护越中郎将一职，又册封毛会三子和几名亲信为越郡治下诸县令长，赐予印绶。

　　原本身为毛会长子、拥有山越族长第一继承权的毛荣，因习惯了在外当飞军的征战生活，主动向自己的父亲提出放弃继承权。毛会看了看神采飞扬、已升任破贼校尉的爱子，叹了口气，最终还是应允了。

　　八月初十，大哥上表天子，并布告扬州全境，宣布扬州治下第九郡——越郡正式设郡，护越中郎将毛会任越郡太守，原会稽郡丞邓芝改任越郡郡丞，兼领典学从事。

　　邓芝在担任会稽郡丞（实际相当于太守，因会稽太守魏延常年征战在外）期间，非但治政成绩出色，而且能秉公处理汉越两族之间的矛盾。短短一年多的时间，邓芝这个年轻的郡丞已经赢得大部分山越子民的信任和尊崇。让邓芝担任越郡郡丞，也是由新任越郡太守毛会亲自提出的。

　　新设的越郡，治下包括建平、侯官、南平、将乐、东安、上杭、古田、漳平８县。辖下人口约在22万，含19万山越族和3万汉人。

　　成立后越郡，三年之内免除赋税，再三年赋税减半。同时。将设郡学、县学、乡学，由州牧府统一委派士人前去任教传学。凡山越子民入学者，皆可免除一切费用。

　　由于魏延暂时无法返回会稽、邓芝又调任

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